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注册税务师是纳税人维权的最佳选择

时间:2012-06-15 11:08:14 来源: 江苏注册税务师 作者:万 利阅读次数:1537
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日前,国家税务总局发布了《纳税人权利与义务公告》。该公告第一次以税收规范性文件的形式,将《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和相关税收法律、行政法规中有关纳税人权利与义务的规定进行了系统的归纳和整理,列明了纳税人在履行纳税义务的过程中,依法享有的14项权利和应该履行的10项等义务。这对增强纳税人维护自身权益的意识和能力,以及方便纳税人准确、快捷地完成纳税事宜,促进纳税遵从度和规范税务机关和税务人员的税收管理、行政执法和纳税服务行为,进一步推进依法治税等将有十分重要意义。《纳税人权利与义务公告》的颁布明确指出纳税人享有权利和义务,便于纳税人全面了解其在纳税过程中所享有的权利和义务。但在实际税收活动过程中,纳税人依法应有的权利和义务,纳税人自身并不能及时了解和维护自身权利和义务。常常因为税收政策的复杂性和税务管理的多样性,纳税人不得不负出额外的代价,来弥补因纳税人自身对税收政策不熟悉而形成的错误解读和不良结果。现在,纳税人的权利与义务都已进一步明确公布,但是纳税人在实际税收活动中如何才能保证自己的权利和义务呢?这还是一个新课题。根据目前现有的法律法规,中国执业注册税务师制度是保证纳税人权利与义务都能落实到位的最佳选择。因为,选择中国执业注册税务师制度维护纳税人的权利和履行纳税人的义务有以下三个理由:
???? 一是选择注册税务师为纳税人维权是法律法规的需要。执业注册税务师是社会中介机构税务师事务所的重要组成部分和主要成员。社会中介机构的性质是客观公正地为当事人的双方提供优质服务,具体从中体现应有的社会中介价值。注册税务师也就是在纳税人和税务机关之间依法提供中介服务,这种服务有点类似于律师的法律诉讼服务。纳税人面对复杂的税收政策,没有一定的专业水平和能力,是不能保证其正确履行义务和维护其基本权利。国家税务总局《注册税务师管理暂行办法》明确指出,注册税务师是在中华人民共和国境内依法取得注册税务师执业资格证书,从事涉税服务和鉴证业务的专业人员。注册税务师依法对纳税人提供委托涉税服务,维护纳税人应有权利,提醒纳税人及时履行纳税义务,是注册税务师应有的本职,这不仅是纳税人选择的需要,更是税收管理、行政执法和纳税服务的选择的需要。为此,选择注册税务师为纳税人提供维其权利和保证其履行纳税义务,是法律法规的需要。
??? ??二是选择注册税务师为纳税人维权是专业业务的需要。注册税务师为纳税人维权有着得天独厚的优势,首先,注册税务师对税收政策的识别和理解都是业内专业级的水准,其提供的业务咨询和政策解读都有一定的专业权威性。因为注册税务师的业务重点就是研究和分析税收相关的政策和法规,以此,一边为纳税人提供服务,一边为税务机关提供相关决策依据等。其次是,注册税务师有一定的法律援助能力,对委托人的相关法律权利有着较深的认识,这对维护纳税人应有的权利有极大的益处。纳税人应有的权利在注册税务师的业务活动中,是着重关注的项目和焦点。为此,把纳税人维权等到涉税业务委托注册税务师代为办理,是纳税人和税务机关之间税收专业业务的需要。
??? ??三是选择注册税务师为纳税人维权是市场经济的需要。市场经济是资源优化分配的经济,社会分工进一步细致,专业合作更加合理,各类经济主体不再是大包大揽一切社会事务。注册税务师制度也正是适应了这一经济现象的需要,首先由国外引进而来,既而不断的完善才达到今天的全国注册税务师行业的规模。纳税人要维护自己的权利和义务,仅仅由纳税人自身去理解和分析现行的税收政策和法规,显然是力不从心,而税务机关在实际税收管理中,不可能也没有这样大的人力和物力,详细为每一个纳税人提供专业细致的纳税服务。既然税收的征纳双方都需要相关纳税服务的要求,这其间必然要有一个中介来提供这市场的需求,社会中介的注册税务师行业应运而生也就水到渠成。注册税务师行业的产生和发展及时填补了这一税收管理市场上的空白,既为纳税人提供了方便,也为税务机关的税收管理提供了服务。为此,从市场角度来说,选择注册税务师为纳税人提供维权服务是市场的必然选择、市场经济的需要。(万?利)
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